El Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, publicado en el BOE del pasado sábado, establece una nueva fase del mecanismo de financiación para el pago a los proveedores; al mismo tiempo que amplía su ámbito subjetivo y objetivo de aplicación y establece algunas especialidades del procedimiento necesarias para esta nueva fase, que permita la cancelación de sus obligaciones pendientes de pago con sus proveedores que fuesen líquidas, vencidas y exigibles con anterioridad a 1 de enero de 2012.
La medida, anunciada durante el Debate del Estado de la Nación por el Presidente del Gobierno, completa el mecanismo extraordinario de financiación para el pago y cancelación de las deudas contraídas con los proveedores de las Entidades Locales y Comunidades Autónomas que se estableció el pasado año; que permitía el pago de las deudas que tenían con los contratistas, al mismo tiempo que se facilitaba a las Administraciones Públicas endeudadas la formalización de préstamos a largo plazo, si bien con la exigencia de una condicionalidad fiscal y financiera que se concretó, entre otros elementos, en el requisito de disponer de planes de ajuste.
Así, se extiende a las mancomunidades y municipios navarros y vascos el mecanismo de pago a proveedores al que se refiere el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, y el Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores.
Además, se amplía a nuevas modalidades de contrato, al incluir las facturas anteriores a 1 de enero de 2012, derivadas de convenios, concesiones administrativas, encomiendas de gestión en las que la entidad encomendada tenga atribuida la condición de medio propio y servicio técnico de la Administración, de los contratos de arrendamiento sobre bienes inmuebles, de los contratos previstos en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, de los contratos de concesión de obras públicas, de colaboración entre el sector público y el sector privado y de contratos de gestión de servicios públicos, en la modalidad de concesión, en los que se hubiere pactado una subvención a cargo de las entidades locales o Comunidades Autónomas.
En esta ampliación se podrán incluir, exclusivamente, aquellas obligaciones pendientes de pago a contratistas que estuvieren contabilizadas y aplicadas a los presupuestos.
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha incluido en su web una página especial sobre el Mecanismo de pago a proveedores, con toda la información. Acceda en el enlace: http://www.minhap.gob.es/es-ES/Paginas/20130222_Proveedores.aspx
Por otro lado, en la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales, puede accederse a todas las notas informativas, documentos y modelos oficiales relacionados con el procedimiento de esta segunda fase del plan de pago a proveedores: http://www.minhap.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/Administracion%20Electronica/OVEELL/Paginas/OVEntidadesLocales.aspx#captura2Informacion
El proceso para que los proveedores de entidades locales, con facturas pendientes de cobro con anterioridad a 1 de enero de 2012, que cumplan con los requisitos previstos en el Real Decreto-ley 4/2013 y que se quieran acoger voluntariamente al Plan, es el siguiente:
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