I. Introducción
2020 será recordado para siempre. Un antes y un después. Un enemigo invisible que ha dado la vuelta a nuestra forma de ver la vida, de valorarla, de entenderla. Y si, como todos sabemos, esto cambiará para siempre.
En unas pocas semanas nuestra vida ha dado un vuelco. Se ha hablado y escrito muchísimo acerca de lo sucedido. Cada persona tiene una teoría acerca de las causas de esta crisis tan profunda, las consecuencias y la valoración de lo positivo y lo negativo de la misma. Continuamos haciendo todos los días cábalas acerca de cuánto nos queda para superar esta crisis y cuánto de bueno y de malo extraeremos de ella.
Hay muchos aspectos que nadie se atreve todavía a especificar con certeza: no sabemos cuándo llegaremos a esa supuesta «nueva normalidad», no sabemos cuáles serán las consecuencias humanas y económicas de esta crisis… pero sí empezamos a estar de acuerdo en algunas cosas: que esto es el fin de un ciclo, que no estábamos preparados para una crisis así, que estamos sufriendo mucho y lo que nos queda, pero que vamos a aprender también mucho de estas situaciones.
Quizás el concepto es algo manido, pero resulta muy curioso que justamente en chino, la palabra crisis sea la unión de los vocablos weiji y weichi, riesgo y oportunidad (1) . Pero a pesar de lo usado del término, las circunstancias nos han puesto cara a cara con la realidad y hallamos justo ahora, que muchas de las reivindicaciones que se hacían en algunos sectores en pro de la innovación, y un tanto olvidados de repente se vuelven relevantes:
II. Regreso al futuro
Recordemos ese momento de la famosa película de los años ochenta, Regreso al Futuro (1985), donde Marty McFly tenía que poner el moderno DeLorean en movimiento, en una velocidad acelerada, hasta que dicha aceleración llegaba a los «impresionantes» 140 km/h. Según la teoría del Dr. Emmett Lathrop Brow, alias «Doc», al llegar el vehículo a dicha velocidad, la máquina podría viajar en el tiempo. Así pues, el automóvil se ponía en marcha, acelerando de manera exponencial hasta llegar a un momento en que una gran explosión lo hacía desaparecer… o cambiar su posición temporal.
A nuestra humanidad le puede haber sucedido algo similar. Desde el homo sapiens que tardó cientos de miles de años en comprender el funcionamiento de la rueda o del fuego, pasando por el descubrimiento de la escritura y en unos pocos miles de años más nos plantamos en la revolución industrial, aumentando también exponencialmente nuestra presencia como especie en la tierra. En menos de cien años llega otra revolución que nos acelera aún más nuestro DeLorean: la revolución tecnológica. Empezamos a mejorar nuestros procesos, en mayor o menor medida, y en muchas ocasiones por encima de nuestra capacidad cognitiva. Y cuando llegamos a nuestros particulares 140 km/h, los neumáticos se llenan de fuego y tras una fuerte explosión, todo parece haberse parado… pero realmente hemos cambiado de tiempo. Estamos en un nuevo estadio.
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Figura 1 - Crecimiento exponencial del progreso humano (2)
Se han alzado diversas voces poniendo el dedo acusador sobre nuestra incapacidad como seres humanos para estar preparados ante esta situación, y puede que seamos demasiado críticos con nosotros mismos. Quizás ese pensamiento crítico es el que nos permite mejorar continuamente, pero esa mejora continua, ese progreso de un sistema productivo de acelerado crecimiento es precisamente el que nos ha llevado a este «crash». El desarrollo insostenible nos ha provocado la superpoblación y el cambio climático, y como consecuencia de este cambio climático han aparecido elementos disruptivos como el famoso virus Covid19. Parece evidente que tenemos un fallo en el sistema capitalista, y tenemos que revisar algunos ajustes, o probablemente cambiar todo el sistema antes de ser autodestruidos.
¿Nos desarrollamos por encima de nuestras posibilidades? Seguramente somos capaces de mucho más de lo que hemos conseguido, y probablemente no llegaremos nunca a ser todo lo que podríamos ser con nuestros bien dotados cerebros. Pero como dijo aquel sabio, es tan importante ver lo que queda por recorrer, como estar satisfecho del camino recorrido. Y tal y como relataba en estas líneas, hemos evolucionado a una velocidad de vértigo. Una parada para reflexionar será sana y necesaria.
Es tan importante ver lo que queda por recorrer, como estar satisfecho del camino recorrido
Sin embargo, nuestro cerebro no para. Igual que un perro puede estar perfectamente todo el día dormitando sin hacer nada productivo más allá de olfatear los rincones y comer un par de veces, nuestros ancestros pasarían la mitad de sus cortas vidas (en comparación con las nuestras) viendo el correr del tiempo, salvo cuando tenían que cazar o recolectar, nosotros somos insaciables. No llevábamos ni dos días confinados y ya se nos caía el mundo encima. Aparecieron por las redes cientos de actividades para llenar nuestro tiempo, casi tantas que la situación llegaba a ser estresante. Necesitamos ser útiles, productivos, o al menos proporcionar algo de «comida» a nuestro cerebro, aunque sean horas de videojuego o de Netflix.
Y así, en ese afán de discontinuidad hemos sido capaces de, en tiempo record, hacer cosas que creíamos que nunca seríamos capaces de hacer: volver a cooperar, tener objetivos comunes, tener empatía, trabajo en equipo, resiliencia y aceptación de la situación. Justo los elementos básicos que se necesita para ser un buen innovador en el siglo XXI. Justo aquello que se reclama para convertir la sociedad futura en sostenible y productiva. Hemos sido capaces de reducir la contaminación del planeta a niveles nunca vistos, se habla en países conservadores de renta básica y los amos del capitalismo flirtean con nacionalización de elementos estratégicos. Aquello que parecía totalmente imposible, de repente se hace realidad.
III. El cambio de paradigma: tecnología y medio ambiente
Nuestros planes de futuro a medio y largo plazo pasan irremediablemente por buscar una vía sostenible de nuestro sistema productivo. Estamos obligados a preservar el entorno en el que vivimos, por una simple cuestión de supervivencia, con lo que es de esperar que este aviso en forma de pandemia haya sido suficientemente convincente.
La tecnología ha demostrado tener muchos beneficios de cara a la protección medioambiental. Las comunicaciones, tal y como se ha demostrado con el teletrabajo, por poner un ejemplo de rabiosa actualidad, suponen un ahorro en los desplazamientos que permitiría, según un estudio de la fundación Más Familia con un trabajo implantado en un 40% bajar los niveles de carbono en el país en 3 millones de toneladas al año (3) . Además, el teletrabajo aumenta entre un 5 y un 25% la productividad de los trabajadores, según el INE (4) . Por si esto fuera poco, mejora sustancialmente la calidad de vida.
Pero además se hace patente la existencia de una estrecha relación entre la tecnología y la sostenibilidad del medio ambiente. En cualquier caso, debemos considerar que la producción y uso irresponsable de dispositivos electrónicos como ordenadores personales y smartphones están generando grandes cantidades de basura electrónica y contaminación, por lo que habrá que tener especial cuidado en entender que la solución no pasa por desplegar dispositivos y tecnología sin hacerlo de manera coherente y sostenible. De igual manera debemos considerar que la generación exponencial de información y la energía necesaria para su procesamiento diario está provocando serios problemas de sostenibilidad y por ello más contaminación. Es importante planificar y poner en marcha soluciones de manera responsable y racional.
Es por ello que será importante el uso responsable de las TIC, y la regulación de las administraciones públicas sobre el uso de estas, especialmente a través de los planes marcados por la OCDE para los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En febrero de 2019 se publicó la Orden PCI/169/2019, por la que se crea el Consejo de Desarrollo Sostenible, y desde este momento, existe una agenda de implementación de dichos compromisos.
Luciano Floridi, profesor italiano de filosofía y ética en la Universidad de Oxford, habla de un proyecto verde y azul (5) , como «una nueva alianza entre soluciones sostenibles y digitales. Esta es la alianza que debería darse para hacer frente a los desafíos que nos aguardan después de la pandemia: la crisis económica, el cambio climático, la desigualdad social y el sufrimiento de miles de millones de personas».
Hemos de ser perseverantes con esta idea, pues antes de la crisis, el 86% de las PYMES no tenían plan de transformación digital (6) , mientras que en el sector público la cosa no era (y es) mucho más alentadora, puesto que en el informe IRIA de 2018 (7) se muestra que en torno a un 75% de las entidades de municipios menores de 30.000 habitantes no contaba con plan de transformación digital, siendo ya algo de obligación jurídica desde la llegada de la Ley 11 /2007 (LAESP) y las leyes 39 y 40 de 2015 (LPAC y LRJAP).
Esto ha provocado grandes pérdidas de oportunidades y por otro lado grandes beneficios. En las PYMES ante la llegada de la crisis, muchas han tenido que ver su negocio cerrado, o en grave crisis por no tener infraestructuras electrónicas, mientras que otras han incrementado sus ventas de manera abrumadora, especialmente debido al comercio electrónico. En cuanto a las Administraciones Públicas, aquellas que habían sido diligentes con el cumplimiento normativo y habían efectuado su plan de transformación digital han sido capaces de ofrecer servicios a la ciudadanía de manera remota y por supuesto, teletrabajar. Además, cabe destacar que aquellas personas que han probado el e-commerce y la administración electrónica ya nunca la abandonarán, puesto que han comprobado sus múltiples ventajas.
Con un aumento de un 10% en digitalización nuestro país aumentaría un 2,3% el PIB y se crearían 252.000 empleos, según la OCDE
Actualmente España sigue sin ser un país capaz de despegar a la era digital (8) . El 20% de los trabajadores actualmente no sabe enviar un email. Con un aumento de un 10% en digitalización nuestro país aumentaría un 2,3 % el PIB y se crearían 252.000 empleos, según la OCDE. Sin embargo, tenemos serios problemas para retener el talento digital a nivel nacional. La solución a corto plazo pasa por importar talento, es decir, incorporar al mercado laboral español personal formado de otros países con competencias digitales, para suplir el actual déficit de talento en innovación y TIC. La otra opción es tomar cartas en el asunto con carácter de urgencia, que no es otra que invertir de manera determinada en I+D y en formación e información de una manera realmente decidida, y abandonar la senda de los recortes de los últimos años.
El problema en las Administraciones Públicas sin embargo es más complejo. Los sistemas de provisión de puestos de trabajo actuales son un hándicap a la hora de captar talento. Procesos selectivos con temarios eternos para acceder a puestos con techo de cristal, limitación de carrera profesional y capacidad de acción muy acotada: esta es la perspectiva que ofrecen las administraciones públicas a los nuevos talentos de la sociedad. Ante esta situación cualquier joven con capacidad y formación contrastada, optará por irse a trabajar a la empresa privada, y probablemente incluso en un país que no será España. El talento está buscado en los países donde ha arrancado la era digital, y por tanto van con ventaja con respecto a nosotros.
Desafortunadamente, en el sistema público nacional es necesario superar duras pruebas memorísticas donde al final aprueba el que más memoria tiene, y no el más talentoso, innovador, y con mejores habilidades transversales. Los procesos selectivos para profesionales de las tecnologías de la información como normal general suelen tener pocas personas candidatas, y normalmente sólo se presentan aquellos que buscan estabilidad laboral, y no aquellas personas con vocación de servicio público. España está lejos de dar lecciones en meritocracia con respecto al resto de países, empezando por la zona euro. El clientelismo sigue siendo tónica general en las administraciones públicas españolas, el cual suele ser enemigo para encontrar talento.
Por otro lado, tenemos el persistente asunto de dirección pública profesional «de pega», muy relacionada con los problemas anteriormente mencionados. El acceso a los puestos a los que hace referencia el artículo 13 del EBEP siguen teniendo estrecha sintonía con redes clientelares cuando se debería ir en busca de un perfil específico para tales cometidos, seleccionando y potenciando competencias directivas que no sólo estén relacionadas con los conocimientos memorísticos, sino con habilidades transversales o «soft skills» de las cuales adolece gran parte de nuestro sector: liderazgo, empatía, capacidad de trabajo en equipo, resiliencia… ¿Pero cómo se evalúa esto mediante exámenes como los que estamos habituados en el acceso o la promoción? Sirva de ejemplo la inutilidad de poner en marcha el teletrabajo con personal desmotivado o que no sabe cuáles son sus objetivos. Esta gente se dedicará a pasar el rato haciendo cualquier cosa, excepto su trabajo. Y la causa viene por una deficiente dirección pública profesional, tal y como se refleja en las conclusiones del 1er Congreso Internacional de la Asociación de Dirección Pública Profesional (9) .
Los sistemas de provisión de puestos de trabajo actuales son un hándicap a la hora de captar talento
Asimismo, una parte importante de los puestos de alta dirección o de cierta responsabilidad en las instituciones más importantes están ocupadas por personal que ha accedido a dichos puestos mostrando como principal (si no único) mérito los años trabajados y la formación —comprendida en cursos y títulos formativos— de la que dispone. Y esto no está mal, desde luego, pero debemos evolucionar estas formas de promoción a sistemas más evolucionados, puesto que con dicho sistema difícilmente seleccionaremos a personal con el talento adecuado para la innovación y el desarrollo. Gente capaz de ser creativa y atrevida con los cambios, sin perjuicio de la presunta formación y adecuada experiencia.
En las corporaciones privadas estos perfiles suelen coincidir con personal más o menos joven y dinámico, con ideas frescas y sin una mochila de vicios y prejuicios. Esto no quiere decir que una persona mayor no pueda ser innovadora. El problema es que, tal y como está concebido el sistema, es prácticamente imposible que una persona joven, con una carrera profesional de menos de 10 años pueda acceder por sus méritos a un puesto de este calado, salvo que sea mediante designación «dactilar».
Todas estas carencias ya se han palpado en esta crisis. Todas y cada una de ellas. Elementos de los que éramos de alguna manera conscientes, pero que íbamos dejando pasar porque siempre había «otras cosas más importantes de las que ocuparse». Al igual que les ha sucedido a las PYMES que nunca tenían tiempo para dedicarle a su estrategia TIC, y ahora lamentan no poder dar salida al negocio, por ejemplo, de manera online, precisamente por no haber dedicado ese tiempo que era necesario.
Y no es un hecho aislado. No es algo que vaya a suceder ahora y desaparecer en unos meses. Aquellos organismos que se han organizado con teletrabajo, han podido comprobar su funcionamiento óptimo. Aquellas personas que han empezado a usar la administración electrónica no quieren en ningún caso volver al papel. No es una cuestión de manías, y sí un tanto de ese mal endémico llamado resistencia al cambio.
Pero las crisis provocan cambios, y como solemos decir en Valencia: «ara va de bo». Esta es la buena.
IV. No me vendas pescado, enséñame a pescar
Quizás el escollo más importante con el que nos hemos tenido que pelear desde que empezamos con la transformación digital ha sido la envenenada resistencia al cambio. Por tanto, convencer, y no vencer, como dijo Unamuno, será la estrategia vital para conseguir un cambio efectivo en la sociedad, el tejido productivo y las administraciones públicas de cara a afrontar los retos del futuro… y por qué no, los del presente.
Otra de las cosas aprendidas en esta crisis es que, si uno tiene interés de verdad, puede aprender muy rápido. Planes de formación de multitud de horas, charlas de gurús de la tecnología y la transformación digital, inversiones ingentes en software y procesos formativos e informativos no han tenido ni la mitad del éxito que ha tenido una pandemia global.
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Figura 2 - Viñeta satírica sobre la transformación digital. Fuente: businessillustrator.com
Como es normal en estos tiempos hemos tenido especial interés en estar en contacto con nuestros seres queridos, por lo que muchos de los que antes no manejaban los audios, los videos o las videollamadas de WhatsApp, ahora ya las controlan, y además algunos han aprendido a usar Zoom, o a hacer la compra por internet. Incluso a pedir que Amazon te traiga ese mando de la tele que no necesitabas, porque no la usabas, ni sabías dónde encontrarlo. Esto quiere decir que para aprender algo necesitamos motivación.
Por el contrario, nos hemos encontrado con el fenómeno curioso, que suele suceder en muchos ámbitos: aquellos que antes procrastinaban o incluso echaban pestes de la tecnología, ahora son fanáticos conversos, que están a un paso de hacerse influencers en redes acerca del uso, casi forzado, de la tecnología.
Repetido hasta la saciedad: esto no se trata de tecnología, se trata de personas. Lo repetimos, y lo volvemos a repetir… pero no cala. Y no termina de funcionar porque adolecemos de las habilidades necesarias para ello, y en muchos casos, tampoco contamos con el conocimiento de cuáles son esas habilidades que nos hacen falta. Por eso se hace tan importante la profesionalización de la gestión y la dirección pública dirigida por competencias transversales y sustentada por las verticales.
Pero si miramos el informe IRIA anteriormente mencionado, observaremos que el problema de la no penetración de la transformación digital es mucho mayor en los ayuntamientos medianos y pequeños. Por tanto, en este caso se hace fundamental la aportación por parte de las diputaciones provinciales, los gobiernos autonómicos y el propio Estado. Y no es sólo por su necesidad de formación y puesta a disposición de medios, sino además de dotación de infraestructuras de comunicación para garantizar la banda ancha a municipios alejados de las grandes ciudades. Si queremos ocupar esa España vaciada, si queremos promover el teletrabajo, si no queremos tener ciudades con alta aglomeración de personas que nos puedan provocar problemas de cualquier índole, como el sanitario, debemos potenciar el mundo rural. Y nadie puede quedarse atrás.
La oportunidad es perfecta: tenemos un país con muchos kilómetros despoblados, con muchas poblaciones abandonadas, y en la gran mayoría de ocasiones es por motivos laborales. El teletrabajo nos va a ofrecer la oportunidad soñada de que mucha gente pueda volver a su pueblo, y que otros muchos puedan plantearse vivir en el medio rural. Pero necesitamos superar la barrera de la incomunicación digital. Y el momento de nuevo es ahora.
El teletrabajo nos va a ofrecer la oportunidad soñada de que mucha gente pueda volver a su pueblo, y que otros muchos puedan plantearse vivir en el medio rural
Los pueblos de menos de 10.000 habitantes en gran medida miran la referencia de la diputación, tanto para ayudas económicas, como para ayudas en dotación informática. Las diputaciones tienen la responsabilidad de no dejarlos de lado, porque si no el resultado será que una franja importante del territorio de la nación quedará apartada de algo tan crucial como es el desarrollo de las TIC. Y desde luego no es justo para ellos, especialmente en aquellas poblaciones donde ni por formación, ni por medios, ni por infraestructuras, pueden abordar un proyecto serio de transformación digital con los requerimientos legales necesarios. Si además pensamos que los procesos de transformación digital no se tratan sólo de cumplir la ley, sino de mejorar nuestra situación en base a esta, la situación actual veremos que deja mucho que desear.
En este último aspecto cabe destacar que este papel de tutelaje no ha de ir tan encaminado a la adquisición e implantación de soluciones, sino de acompañar de la mano a dichas entidades en el cambio. Esto se puede realizar de muchas maneras, pero ayudará en gran medida la planificación de un modelo a seguir. Un proyecto marco de implementación y de transformación, y por otro lado una elección del modelo de información a representar, junto con herramientas de mayor nivel que permitan obtener conocimiento basado en esta información. La Administració Oberta de Catalunya es un referente en este sentido pues, en colaboración con el resto de administraciones catalanas, ha ido construyendo una serie de guías marco y modelos que permiten tener una base homogénea para esta transformación (10) .
Cabe visualizar igualmente la perspectiva de avance de la sociedad o el mundo privado en contrapartida con la administración pública. Cuando empieza a hablarse de algo, de repente ya ha pasado. Llegan los patinetes a las ciudades, y cuando se quiere aprobar la ordenanza ya han pasado dos años y han provocado todo tipo de incidentes. Aterriza la tecnología de explotación de la información a las corporaciones (BI, machine learning, big data…) y cuando empezamos a vislumbrar el interés que puede tener para la administración, ya han aparecido tecnologías nuevas y los proyectos que teníamos en mente están obsoletos. Aparece el blockchain y cuando queremos incorporarlo nos pasan por la izquierda agrupaciones de ciudadanos que hacen uso de dicha tecnología, y tenemos que declararlos ilegales. Parece evidente que ya es hora de cambiar algo.
Y volvemos al mismo problema de antes: el niño pequeño domina mucho mejor que uno todos los cambios y tendencias que aparecen en la red. Lo ve fácil. Pero a la gente mayor le cuesta mucho más. La brecha tecnológica en la sociedad. Sin embargo, los perfiles directivos de las administraciones públicas se parecen más a la gente mayor que al niño pequeño. No se trata de poner a retoños al frente de las administraciones públicas, pero sí de buscar el talento sin primar los valores del mérito memorístico y de historial formativo como único valor a considerar, como ya antes se ha mencionado. Así que, de nuevo, volvemos al mismo punto.
V. Una administración electrónica para todos
Si hasta ahora la administración electrónica era de obligación legal, aunque en muchas ocasiones se hacían dobles fintas y peripecias para no entrar al trapo de la misma, incluyendo diferentes moratorias y aplazamientos de su entrada en vigor por parte del legislador, de repente se ha convertido en una herramienta fundamental para poder continuar la gestión diaria. Ante una situación de aislamiento social donde no queda otra que trabajar a distancia ¿Dónde quedan los papeles? ¿Qué hacemos si no podemos atender a la ciudadanía de manera presencial? ¿Cómo nos reunimos a partir de ahora?
Ha habido de todo, pero en casi todas las ocasiones ha sido una clara consolidación del uso de la administración electrónica. En aquellos sitios donde se empezaba, se ha terminado de implantar rápidamente por la vía de los hechos. En aquellas administraciones donde ya se utilizaba, se ha confirmado o se han incorporado otras herramientas y mejoras. Donde no había administración electrónica se ha visto su necesidad, y se ha salvado el temporal como buenamente se ha podido, tirando de ingenio e imaginación —aquello que también llamamos innovación—.
Sin embargo, tenemos que lamentar algunos casos en los que se ha optado por la presencialidad forzada y no se ha teletrabajado, al no contar con herramientas. Como dice el tweet Víctor Almonacid (11) :
- — La gente no está tele trabajando porque no tenemos administración electrónica. Deben volver inmediatamente
- — Claro... ¿Le gusta el fútbol?
- — Sí, pero ¿qué tiene que ver?
- — Imagine q su equipo queda el último de la liga y luego alegan q no han entrenado
- — ¡Sería para matarlos!
- — Exacto
Por otro lado, las empresas y particulares que trabajan con las administraciones, en muchos casos se encuentran con la falta de madurez de sus sistemas de información, por cualquiera de sus canales. Existen ejemplos desde oficinas de atención telefónica que no atienden o que no conocen nada acerca de los problemas que plantea el ciudadano (mal sistema de información interno y de atención a las necesidades de este) y por otro lado nos encontramos con sistemas de administración electrónica que no están preparados para ofrecer todas las necesidades de manera telemática, y que se ha hecho más evidente en esta situación de crisis sanitaria: la no admisión de determinados tipos de certificados, sistemas de firma desfasados que provocan errores de seguridad, servicios no disponibles o inexistentes, y un largo etcétera.
Desde el punto de vista de las administraciones, no tiene sentido que entidades con elevados presupuestos y medios, como gobiernos autonómicos o grandes ayuntamientos, no hayan hecho el esfuerzo de poner en marcha el proceso de digitalización. Ninguna excusa es válida.
Pero debemos poner el foco en los ayuntamientos pequeños, especialmente aquellos de menos de 5.000 habitantes, que son el 84 % del total de municipios del estado. Estas entidades no tienen capacidad propia para realizar motu propio todas aquellas tareas requeridas por la ley, por presupuesto y por personal. Con lo cual, de nuevo las diputaciones provinciales tienen un papel fundamental para que estos no se queden atrás. No debe permitirse en ningún caso que estas entidades supramunicipales dejen de realizar esta importante labor, puesto que es dejar en desamparo a un importante porcentaje del sector público, que además será capital en un nuevo modelo sostenible de Estado, dando importancia al medio rural y más despoblado, y humanizando todas aquellas áreas que ahora han quedado fuera de juego.
En cualquier caso, esta situación ha venido a consolidar la necesidad a partir de ahora de la digitalización de los procesos administrativos en las entidades públicas. Lo cual no deja de ser una excelente noticia.
VI. Análisis de datos. Una nueva esperanza
La actual Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, Carme Artigas ya afirmaba hace un par de años que «el dato va a ser la nueva moneda» (12) . No hay que irse muy lejos, puesto que hoy en día las empresas que más capital están moviendo a nivel internacional son aquellas cuyo principal eje de funcionamiento es el manejo de datos. De hecho, la manera de pagar los muchos servicios que nos ofrece Google es que los datos se los queda la propia corporación americana. Pero, ¿qué ocurre con esta información? ¿Cómo genera valor para estas corporaciones? ¿Está en peligro mi privacidad? ¿Y mi seguridad?
Hoy en día las empresas que más capital están moviendo a nivel internacional son aquellas cuyo principal eje de funcionamiento es el manejo de datos
La explotación y el análisis de la información y la fina línea traspasada por los límites éticos de la conservación de la privacidad (tanto pública como privada, particular o corporativa) son dos caras de una misma moneda, y hay que jugar de manera muy hábil para no verse perjudicada alguna de ellas. Con lo que además de una gran esperanza puede suponer una no menos gran amenaza.
La crisis sucedida con Cambridge Analytica (13) ha marcado un antes y un después en el uso de la información y la puesta a disposición de los datos. Cada vez los usuarios están más concienciados y más informados de lo que se realiza con sus datos, puesto que sólo aquellas corporaciones que nos ofrezcan seguridad sobrevivirán en el mercado. Las brechas de seguridad en seguida salen a la palestra, pues las comunidades de usuarios, así como organismos públicos como el CCN-CERT velan por nuestra seguridad en la red.
Los datos son producidos desde diferentes fuentes y destinos, entre máquinas («machine to machine» o M2M), de personas a máquinas (M2P) o de persona a persona («peer to peer» o P2P). Esta es también la base del IOT, o el Internet de las Cosas («Internet of Things»). Así pues, podemos obtener datos desde múltiples fuentes, lo cual nos otorga un excelente abanico de posibilidades.
La correcta explotación de los datos nos puede proporcionar gran cantidad de información. Es lo que se conoce como D2K o «Data to Knowledge», es decir, convertir datos en conocimiento. Para esto existen diferentes técnicas, desde las basadas en fuentes de información tradicionales explotadas mediante sistemas de análisis que tienen ya cierto recorrido (Data Analytics) donde las operaciones suelen estar basadas en lo que se conoce como Extracción + Transformación + Carga, o ETL («extraction, transformation, load»), y que consiste de manera resumida en obtener en la fase E la información de diferentes fuentes, transformar esa información en la fase T de manera que pueda ser procesada (por ejemplo quitando los espacios en un DNI, o poniendo las fechas en formato español), y finalmente cargar en una plataforma de explotación de datos, de las muchas que existen. Esta información que puede estar más o menos controlada y procesada (small data) y habitualmente del tipo OLAP, usando técnicas de minería de datos (datamining) o bien de grandes cantidades de datos (big data) que suelen usar técnicas diferentes (Hadoop, MongoDB, Apache Spark, Python, R…).
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Figura 3 - Algunos tipos de tratamientos de información para obtener conocimiento
Las fuentes de información cada vez son más diversas: desde aquella extraída desde los teléfonos móviles, información de los navegadores de internet, información abierta (open data) por corporaciones públicas y privadas, datos de web procesados, redes sociales, dispositivos inteligentes o smart (de ciudades, de hogares…) … y todos estos proporcionan datos que combinados y procesados pueden aportarnos gran cantidad conocimiento acerca de lo que está sucediendo.
Volviendo al caso Cambridge Analytics, la empresa Facebook, o más concretamente su creador, fueron procesados judicialmente en USA por haber vendido la información de sus usuarios a una empresa de tratamiento de información que, utilizando los hábitos conductuales de los usuarios, fue capaz de dirigir sus decisiones, de manera que se sospecha que pudieron influir en la intención de voto en el referéndum del Bréxit del Reino Unido e incluso en la votación donde fue elegido Donald Trump (14) , puesto que esta consultora trabajó para él. Por encima de estas crudas suposiciones, aquella crisis que llevó al creador de Facebook a declarar ante el Congreso USA (15) , supuso una sacudida internacional en cuanto a la privacidad de la información, con lo que se instó a los países a un mayor control sobre la información de los servicios y un cumplimiento más estricto de la LSSI (Ley 24/2002 de Servicios de la Sociedad de la Información y de correo electrónico).
Posteriores casos como las acusaciones de injerencias rusas en el procés catalán (16) no han hecho sino echar más leña al fuego sobre un asunto que ya causa mucho temor a aquellos que no se sienten cómodos con este nuevo tablero de juego.
Actualmente los datos vuelven a conectar el mundo físico y el mundo virtual gracias al big data y el Internet de las cosas
Actualmente aún existe falta de cultura en este sentido, y vamos desde personas que aceptan ofrecer su información sin importarle dónde va a parar, ni lo que se va a hacer con dicha información, hasta gente que ante el temor del ataque a su privacidad o al uso de esta información con fines no deseados por este, acaban por no ceder absolutamente nada, y por tanto no formar parte de la sociedad de la información, o perderse parte de esta por no aceptar suscribirse a un boletín de noticias o aceptar las cookies de un determinado sitio web. Y obviamente romper la cadena del big data.
Cabe mencionar que nos encontramos en un periodo de transición hacia una nueva era digital. Por lo tanto, en este tiempo es necesaria una fase de aprendizaje, y una de adaptación de las normas y leyes actuales. Los estados deben realizar un gran esfuerzo en adaptar la regulación a los nuevos tiempos, y hacerlo de una manera ágil, puesto que, como ya se ha comentado, la tecnología avanza mucho más rápido que la capacidad reguladora del legislador, y en especial el español. De igual manera la conciencia colectiva en cuanto al uso de las tecnologías también ha de ir mejorando gradualmente, creando cultura, y por tanto seguridad a la hora de aceptar los beneficios de la ciencia de datos formando parte de la misma, para el bien común.
Actualmente los datos vuelven a conectar el mundo físico y el mundo virtual gracias al big data y el Internet de las cosas, pues a partir de estos se generan productos inteligentes que proporcionan servicios a las personas. Sin embargo, la carrera hoy en día no está solo en ofrecer el mejor servicio, de mayor calidad y más innovador, sino también y con mucha importancia, ofrecer un servicio de confianza, que se demuestra con la buena experiencia del servicio.
Ante la llegada de la pandemia global, la tecnología y el análisis de información se vuelven estratégicamente imprescindibles para ayudarnos en la «desescalada» de la misma. La extracción de información del big data y del IOT nos puede permitir establecer métodos predictivos, utilizando técnicas de inteligencia artificial o de «machine learning», es decir, métodos estadísticos de probabilidades a base de generación de modelos.
Así pues, si fuéramos capaces de explotar la información de personas contagiadas y su movilidad nos podría dar como resultado la ubicación de otras personas que hayan estado en contacto y proporcionarnos herramientas para atajar el virus. Este es el esfuerzo que se está realizando con el desarrollo de APPs para tal cometido (17) , y como tal la secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, liderada por Carme Artigas, ha desarrollado una aplicación para el autodiagnóstico y así ayudar al Estado a poder explotar esta información, además de trabajar en la interoperabilidad para conectar el resto de APPS que exploten dichos datos.
Sin embargo, de nuevo entra en controversia el uso de la información personal y por tanto la supuesta puesta en peligro de la privacidad. No en vano han aparecido diferentes bulos y noticias desinformando sobre este particular, en el cual se afirmaba que se estaba pasando la línea del tratamiento de información personal rebasando las barreras de la privacidad.
Tanto esta aplicación como todas aquellas que cumplan la normativa vigente, utiliza la información de forma agregada y anónima, y parece evidente que no va a ser el propio estado el que se salte sus propias reglas. Sin embargo, tanto por el ideario popular, como por la difusión de bulos, se tiende a manejar la idea de un supuesto estado controlador de nuestros movimientos. Y, sin embargo, es curioso que no tengamos estas mismas precauciones cuando compartimos la información con grandes corporaciones como Facebook, Google o Apple, entre otros, y que no seamos conscientes que las operadoras de telefonía están prestando esta información a las entidades privadas para realizar estudios de mercado. Ante lo cual cabe hacerse la pregunta ¿Por qué tendemos a fiarnos más de las empresas privadas que del Estado que nos representa? Google puede saber dónde estamos, pero el Estado no. No deja de ser curioso.
De igual modo se abre la controversia con los sistemas de medición de temperatura ante la aparición de la pandemia, y de otros datos biométricos, sin previa autorización. ¿Se almacena esta información? ¿Qué van a hacer con la misma? ¿Si no doy esta información no puedo acceder a determinados servicios? Rozamos la invasión de la privacidad, pero si no accedemos a ello podemos poner en riesgo la salud de muchas personas.
¿Dónde ponemos el límite? Hay juego, y debate por delante. Es un camino que debemos recorrer, y desde luego será apasionante.
VII. Conclusión
En un futuro que está ya aquí, será necesario el uso de la información de manera inteligente para obtener conocimiento que nos permita la correcta toma de decisiones. Para ello tendremos que tener los perfiles profesionales capacitados para ello. Esto nos permitirá labrar un futuro donde la protagonista sea la sociedad de la información, y esta vaya sobre unos cauces de desarrollo sostenible.
En un futuro que está ya aquí, será necesario el uso de la información de manera inteligente para obtener conocimiento que nos permita la correcta toma de decisiones
El desarrollo ha de ir orientado a girar la dirección del sistema productivo, siendo más amable con el medio ambiente, y enfocado a conseguir la deceleración del cambio climático, el verdadero origen de todos nuestros males. Las pandemias serán daños colaterales que seguirán viniendo, pero mediante el uso de las TIC, y especialmente del análisis de información, podremos controlar mejor las predicciones de las mismas y nos permitirá adaptarnos a los nuevos tiempos, con los muchos retos que estos llevarán.
Ahora estamos inmersos en una crisis sanitaria, pero el problema principal es mucho mayor, y ahora hay que tomar cartas en el asunto. La transformación es imparable, y lo será desde los ámbitos sociales, económicos, culturales e incluso éticos. Es una pena que para llegar a darnos cuenta de la gravedad del asunto nos hayan tenido que poner contra las cuerdas. Pero el ser humano es así. Como dijo Marco Tulio Cicerón, «Cuiusvis temporis homo», el hombre se adapta a cualquier tiempo. Podemos hacerlo, y tenemos los medios para ello.
Al fin y al cabo, somos Sapiens.
VIII. Referencias
• Paco Estrada, Philippe Lardy, Silvia Leal, Juan Carlos Cubeiro (2020). Innovación a Contrarreloj–Supercomputación, IA, Neurociencia, Liderazgo, … Podcast «Más Allá de la Innovación». Disponible en https://masalladelainnovacion.com/innovacion-a-contrarreloj-supercomputacion-ia-neurociencia-liderazgo/
• Víctor Almonacid, Rafael Jiménez Asensio (2020). «10 preguntas a Rafa Jiménez Asensio». Blog de Víctor Almonacid. Disponible en https://nosoloaytos.wordpress.com/2020/04/10/10-preguntas-a-rafa-jimenez-asensio/
• Manuel Planelles (2020). «Alemania y Francia se unen al bloque de países que piden una salida verde a la crisis». Diario El País edición digital. Disponible en https://elpais.com/sociedad/2020-04-10/alemania-y-francia-se-unen-al-bloque-de-paises-de-la-ue-que-pide-una-salida-verde-a-la-crisis-del-coronavirus.html
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